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號: 3415240018/202006-00032 信息分類: 綜合政務,其他
內容分類: 規范性文件發布 發文日期: 2020-06-02 15:52:04
發布機構: 金寨縣政府辦 生成日期: 2020-06-02 15:52:04
來源單位: 金寨縣民政局
生效時間: 廢止時間:
名  稱: 金寨縣人民政府辦公室關于強化困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ韉氖凳┮餳?/td>
文  號: 詞:

配资炒股联系久联优配:金寨縣人民政府辦公室關于強化困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ韉氖凳┮餳?

2020-06-02 15:52來源:金寨縣民政局文字大?。篬 ]   背景色:       

配资炒股是不是不用自己的账号 www.269602.tw 各鄉鎮人民政府,天堂寨旅游扶貧實驗區、安徽金寨經濟開發區(金寨現代產業園區)管委,安徽金寨技師學院(金寨職業學校),縣政府部門、各直屬單位:

    為進一步強化我縣困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ?,根據《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ韉囊餳?/font>(皖政辦〔20201號)文件精神,結合我縣實際,提出以下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續開展全國困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;な痙斷卮唇ɑ疃?,進一步強化我縣保障體系建設,分類施策,精準幫扶,夯實全縣家庭、學校、社會“三位一體”關愛網絡,真正實現困境兒童和留守兒童“監護有人、學業有教、生活有助、健康有保、權益有護、活動有地”,推動困境兒童和農村留守兒童成長環境進一步改善、安全更有保障。

二、主要任務

分類施策,強化困境兒童保障。

1.明確困境兒童類型。困境兒童主要包括孤棄兒童、

事實無人撫養兒童、艾滋病毒感染兒童、重殘兒童、重病兒童、低保和建檔立卡貧困戶等貧困家庭兒童、受監護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發事件和意外傷害的兒童。

2.強化基本生活保障。事實無人撫養兒童、艾滋毒感染兒童,按照社會孤兒保障標準發放基本生活補貼。符合低保條件的重殘兒童、重病兒童和貧困家庭兒童,按程序納入基本生活保障范圍。遭遇突發性事件、意外傷害、受監護人侵害導致兒童及其家庭生活陷入困境的,給予臨時救助。

3.強化醫療康復保障。對孤兒、事實無人撫養兒童、低保及建檔立卡貧困戶家庭兒童參加醫療保險個人承擔費用由縣財政負擔,孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病毒感染兒童醫療合規費用全額報銷。貧困家庭兒童按規定享受351、180綜合醫保政策和醫療救助。落實殘疾兒童康復救助制度,符合條件的困境兒童納入救助范圍。落實殘疾兒童康復訓練制度,發揮康復和特教服務機構作用,最大限度提升殘疾兒童生活自理能力。

4.強化教育救助保障。依法保障困境兒童完成義務教育。將孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、困難家庭殘疾兒童納入教育全額資助范圍,充分發揮縣特教學校、仙花實驗學校困境兒童專班、古碑關愛學校集中就學的作用,學費、食宿費全免。高中階段(含普通高中和中職學校)困境兒童,實行學費減免,根據實際情況開展結對幫扶和慈善救助。

5.強化監護責任落實。建立健全家庭撫養、機構代養、依法送養的困境兒童監護機制,對于有撫養能力或遺棄兒童的父母,由公安機關強制落實家庭監護職責,父母無監護能力且無其他監護人的兒童,以及人民法院指定民政部門擔任監護人的兒童,由民政部門安排兒童福利機構收留撫養;符合送條件的兒童,進行收養能力評估,辦理收養登記手續。加大流浪兒童救助?;ちΧ?,教育和督促其父母及其他監護人履行撫養義務。

6.強化安全風險防范。建立定期走訪困境兒童家庭制度。各鄉鎮要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導,各村(居)委會每季度核實一次困境兒童家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息;實行強制報告制度。中小學校、幼兒園、醫療衛生機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員作為強制報告主體,在工作中發現兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護缺失或疑似遭受家庭暴力、意外傷害或其他不法侵害等情況,應當第一時間向公安機關報案。強制報告主體未履行報告義務的,其上級機關和有關部門嚴肅追責。

)明確責任,強化農村留守兒童關愛?;?/font>

1.明確家庭主體責任。父母應履行對子女的法定監護和撫養義務。農村留守兒童父母因外出務工不能履行日常監護職責的,應當委托有照護能力的其他成年人代為照護,并向居住地村(居)委會和學校告知委托照護情況。鄉鎮政府和村(居)委會定期上門走訪、重點評估核實委托照護情況,監督委托照護執行情況,對委托人缺乏照護能力、不能履行監護職責等情況的,及時通知留守兒童的父母,由其要求受委托人履行照護職責或委托其他有照護能力的成年人代為照護。

2.完善關愛?;せ?/font>。建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預四位一體的農村留守兒童救助?;せ?。鄉鎮人民政府應建立雙休日、寒暑假等重點時段巡查制度,公安機關要將農村留守兒童納入重點?;と巳?,接到涉及農村留守兒童監護侵害行為的報警和求助,應立即出警處置,對侵害行為情節嚴重、符合刑事立案條件的,應當立即立案偵查。鄉鎮人民政府要強化農村留守兒童分類管理,對排查、走訪中發現風險隱患的農村留守兒童或接到公安機關和村(居)委會對處于危險狀況下的農村留守兒童通報后,要會同民政部門、公安機關、司法行政部門在村(居)委會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下,對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。

3.建設校外兒童之家。全縣各村(社區)按照人員集中,就近覆蓋的原則,依托農民文化樂園或其他閑置場所建立校外兒童之家。做到八有,即:有固定場所、有學習和生活設施、有組織和專人管理、有兼職的老師志愿者、有牌子、有檔案、有活動計劃、規章制度、有活動記錄。通過政府購買服務的方式,村(社區)校外兒童之家均要配備一名專職人員,專司各村(社區)校外兒童之家日常管理工作,聘用人員要思想健康,富有愛心,具備較好的文化素質和良好的人格修養。以退休教師、退休村干部、退休老黨員、當地在職教師志愿者、大學生志愿者為宜。

三、保障措施

(一)強化組織領導。建立健全政府領導,民政部門牽頭,教育、公安、司法、財政、衛生健康等部門和婦聯、共青團、殘聯等群團組織參加的困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ髁斕薊?。落實鄉鎮人民政府(開發區)兒童督導員村(居)民委員會兒童主任,提供必要的場地和經費保障,確保事有人干、責有人負。

(二)明確部門職責。民政部門負責牽頭協調、監督管理,履行兜底監護職責。教育部門負責控輟保學、教育資助、送教上門、心理健康、教育安置等工作;公安部門負責有針對性地采取應急處置措施,依法追究失職父母或侵害人的法律責任,尤其是按政策為無戶籍兒童辦理入戶手續;縣司法部門負責依法為困境兒童和農村留守兒童提供法律援助,開展法律法規宣傳;縣財政部門負責將困境兒童和農村留守兒童關愛?;ぞ涯扇氳胤講普に?。衛生健康部門負責做好重病兒童醫療救治和殘疾兒童醫療康復工作。共青團負責組織動員青年社會組織提供各類關愛和志愿服務;縣婦聯負責有效引導家長履行家庭教育主體責任。殘聯組織負責推進殘疾兒童康復和教育服務。其他部門應當結合各自職責,共同做好困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ?。

(三)加強機構建設。各鄉鎮(開發區)和村(居)委會要著力推進兒童福利機構轉型,積極拓展機構服務功能,承擔本轄區社會散居孤兒和寄養兒童家庭養育走訪評估工作。規范兒童之家、兒童活動室、老少兒童活動家園等村(居)兒童關愛服務場所管理,開展政策宣傳、家庭教育、社會融入等服務。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,打造鄉村溫馨校園,滿足困境兒童和農村留守兒童入學需求。

(四)創新工作方式。通過設立公益性崗位、輔助性就業崗位等多種途徑,選好配強兒童主任,按規定落實公益性崗位補貼、就業補貼。加快培育發展社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織和志愿服務組織,在場地提供、水電優惠、人員培訓等方面提供便利條件,落實稅費減免等優惠政策。加大購買困境兒童和農村留守兒童家庭探訪、監護評估、心理疏導、行為矯治、宣傳教育等服務的力度,引導提供服務的社會組織優先聘請村(居)兒童主任協助開展上述工作,并適當幫助解決交通、通訊等必要費用。

 

附件:困境兒童保障和留守兒童關愛?;ぶ霸鴟止ひ煥辣?/font>

 

 

                              2020年531

 

附件:

困境兒童保障和留守兒童關愛?;?/font>

職責分工表

 

序號

工作任務

牽頭單位

配合單位

完成時限

1

對于孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童,按標準發放基本生活補貼。

縣民政局

縣財政局、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年4月

2

對符合條件的困境兒童實施醫療救助,通過降低大病保險起付線、提高報銷比例等方式提升保障水平。

縣醫保局

縣衛健委、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

3

落實殘疾兒童康復救助制度,將符合條件的殘疾兒童納入康復救助范圍。

縣殘聯

縣民政局、縣衛健委、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12月

4

完善義務教育控輟保學工作機制,依法保障困境兒童完成義務教育。

縣教育局

縣民政局、團縣委、婦聯、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

5

推動流浪未成年人救助?;せ購投@棺蛻?,積極拓展兒童福利機構服務功能。

縣民政局

縣發改委、縣人社局、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

6

健全發現報告機制,做好定期走訪、重點時段巡查和強制報告。

縣民政局

縣教育局、縣公安局、縣衛健委、團縣委、縣婦聯、縣關工委,各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

7

健全應急處置機制,制止正在發生的兒童侵害行為并迅速進行調查,依法追究失職父母或侵害人的法律責任。

縣公安局

縣民政局、縣司法局、縣衛健委、團縣委、縣婦聯,各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

8

加快培育發展社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織和志愿服務組織,在場地提供、水電優惠、人員培訓等方面提供便利條件,落實稅費減免等優惠政策。

縣民政局

縣發改委、縣財政局、縣人社局、縣稅務局、團縣委、婦聯、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12

9

建設校外兒童之家

縣民政局

縣教育局、各鄉鎮人民政府(開發區管委)

2020年12月

 

 

 金寨縣人民政府辦公室關于強化困境兒童保障和農村留守兒童關愛?;すぷ韉氖凳┮餳?pdf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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